受访专家：跨境环保关注协会联合创始人 魏翰扬
当土地资源越来越紧张，很多沿海城市选择向海要地。沙滩、海岛、湿地……这些大自然赐予的美景，正在被填海工程飞速改造成工业厂房、轮船码头、星级酒店、大型住宅区和飞机跑道……2017年底，中央环保督察组痛批山东、浙江、海南3个沿海省份存在不同程度的违法违规填海造地问题，对局部海洋生态造成明显影响或破坏。
“向海要地”很疯狂
填海造地是指通过人工注入砂石，把原有的海域转变为陆地，是人类开发利用海洋资源的重要方式之一。一些沿海地区通过造陆，来缓解土地不足，增加土地供应，发展经济。荷兰、日本、新加坡等国家也都曾靠填海来解决土地矛盾。
在我国沿海一些人多地少的地方，用地更为紧张，向海洋要地就成了各地不约而同的选择。跨境环保关注协会魏翰扬告诉记者：“在用地需求猛增、土地价格猛涨的背景下，个别地区受利益驱动，过度开发，盲目填海造地、围滩造田，尽管增加了土地资源，但却对海洋资源造成了严重破坏。围海造地早已变了味。”
据国家海洋局统计，近年来我国查处违法填海项目的比例近20%。例如，2011年辽宁省填海造地面积指标仅为30平方公里左右，而沿海6市规划的填海造地面积总和竟高达1000平方公里，是控制目标的30多倍。海南省问题尤为突出。督察组指出，海南省财政过分依赖房地产，“房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋、毁了生态”，尤其是沿海市县“向海要地、向岸要房”等情况严重。有些填海项目已造成当地大面积珊瑚礁和白蝶贝受损，并且填海造成水流变化，海岸线遭到侵蚀。
填海造陆四大危害
大面积填海造陆给海岸带及其周围海域带来了地理地质条件的改变、生态环境的破坏以及动植物的灭绝。魏翰扬指出，填海造陆主要有四大危害。严重破坏近海生态。
填海大多在浅海滩涂进行，这些区域是各种水生生物资源生长繁殖的重要场所，如红树林、珊瑚礁等。当填海导致浅海滩涂大量减少，海洋生物无法栖息在海岸边，生态平衡被打破了。
因为填海造陆，红树林已经比上个世纪少了一半。红树林生长在潮滩湿地，是以红树植物为主体的林丛，为众多水生动物、鸟类提供了栖息和觅食的场所，对抵御海浪和风暴潮的作用巨大。2004年印度洋海啸，距离海岸仅几十米远的172户家庭幸运地躲过了海啸的袭击，就是因为这里的海岸上生长着一片茂密的红树林。若红树林消失了，人类也难逃厄运。导致渔业资源衰退。近岸海域是很多海洋生物栖息、繁衍的重要场所。大规模的填海工程改变了水文特征，影响了鱼类的洄游规律，破坏了鱼群的栖息环境、产卵场。很多鱼类赖以生存的环境遭到破坏，导致渔业资源急剧衰退。
加剧海洋环境污染。填海造陆大多由海岸向海延伸，或采用海湾截弯取直等方式，造成自然岸线缩减、海湾减少。海湾面积的减少，降低了海水自净能力，导致局部海域水质恶化。导致港口淤积，不利于泄洪。近海造陆使得海水潮差变小，潮汐的冲刷能力降低，加快了港口道淤积速度。广东汕头湾曾因填海致使航道水流减慢并淤积，万吨轮进出受限，不得不另寻新的深水港。围海造地还使岸线缩短、湾体缩小，阻塞了部分入海河道，影响泄洪。
填海大国正在补救
专家表示，为了避免“今天疯狂填海，明天高价还债”，填海造地应谨慎科学为之。他国的经验、教训，或许能供我们借鉴。
积极修复海洋生态环境。荷兰是填海造陆最多的国家，其国土的20%是人工填海造出来的。但现在，荷兰政府把部分填海形成的土地恢复成原来的湿地，旨在保护急剧减少的动植物，建立起长达250公里的生态系统地带。
严格控制填海规模。在日本，为了减轻20世纪中叶大肆填海造地发展经济带来的后遗症，20世纪90年代以来，日本政府日益关注海洋生态环境保护，环境省不再轻易批准各地要求填海的报告，填海规模总体上呈现逐年下降的趋势。
海洋为人类提供了丰富的食物、油气、矿产资源和广阔的发展空间，在陆地资源日益枯竭的今天，加快发展海洋经济已成为各国共识。但只有科学认识海洋、合理利用海洋、保护珍爱海洋，才能真正将“蓝色资源”永续利用。
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