受访专家：中国医药物资协会副秘书长、医疗器械分会秘书长 陈红彦
日前，国家食药监总局发布通告指出，２０１７年，各地食药监部门加强了对执业药师“挂证”检查，目前在吉林、江苏、安徽、江西、河南等地发现存在“挂证”行为的执业药师６５人，违规人员均被注销注册、对外公示。
此举可谓大快人心。《药品经营质量管理规范》明确规定，药品零售企业应配备执业药师，负责处方审核，指导患者合理用药。但不少药店为了获取资质，弄虚作假，找了一个注册药师却不在岗，形成“挂证”现象，给百姓安全用药埋下隐患。
但是，此次检查也只是“蜻蜓点水”，如何从根本上解决这一问题值得探讨。我认为，药师“挂证”屡禁不止可能有三个原因：首先，获取执业药师资格的人不愿在药店注册并工作。目前，我国有４３多万家药店，注册执业药师近３０万人，仍有一大部分药店没有药师注册。缺人吗？不是。最新数据显示，截至２０１６年底，全国通过执业药师资格考试人数已达８０万，但注册人数仅３４万。很多人宁可让资格证闲置，也不去药店注册和工作。其根本原因在于，大多数药店的执业药师和普通店员一样，社会地位低，缺乏专业形象。
其次，“挂证”方便药店节约成本。据估算，一家药店专门聘请执业药师，一年需要支付薪酬近８万，但若
选择“挂证”，只需要１万～２万，省下的钱足够再雇２名普通店员了。近年来，围绕执业药师考试形成了一个疯狂的产业链，泄题、作弊情况时有发生，导致证书含金量严重缩水，一些人虽通过考试，但专业能力较差。
再次，有关部门监管不到位。一些地方食药监部门受人员、精力等条件制约，只负责审批，日常监管不到位。我曾亲眼目睹，一些药店为顺利通过认证，在检查时，塞给监管人员购物卡。店里还摆个小饭桌，摆满了水果、点心，供监管人员边吃边工作。试问这种监管方式，如何管住“挂证”乱象呢？
药品属于特殊商品，不能和糖果一样随便卖。国家规定，执业药师不在岗时，药店不能销售处方药和甲类非处方药，但不少药店仍随意销售，对百姓用药安全造成极大危害。
规范药师管理势在必行。加快执业药师立法，一旦发现“挂证”严肃处理、高额罚款；将执业药师注册与企业诚信体系考核挂钩，一旦查出“挂证”，向消费者公布结果；提高执业药师准入门槛；实行执业药师执业行为记录制度，评估执业行为优劣，实施药师药历签字；有关部门还应积极宣传执业药师制度，如在药店挂出执业药师照片，供消费者识别，如发现“挂证”，则可举报，举报有奖。
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