目前,即使PM2.5的源头复杂或不清,控制有难度,我们也不应再只测报不治理,必须立即做起,先可以各个击破,立马收到一些效果,人们就少受一些伤害。所以,环保局当下更要做好的事是,确实摸清一地PM2.5产生的源头,针对源头采取有效的措施,把PM2.5降下来,先把危害尽可能地减少,这才是当务之急。
虽然PM2.5有一部分来自于公众的生活活动等,但对于解决一地一市的PM2.5污染来说,主要责任在政府,解决问题的关键也在于提高社会建设和管理水平。
政府治理要多管齐下,立即行动,不要拖延。墨西哥城作为一个拥有2200万人口的超级大都市,汽车众多,加上三面环山的地理位置,不利于污染物扩散。1992年,墨西哥城被联合国宣布是全球空气污染最严重的城市。
后来,墨西哥城政府从提高燃油质量、规范车辆行驶、限制工业排放和进行环境调查研究等方面,综合治理环境污染。例如,限制排放不合格的老车上路;实现汽油无铅化;向出租车司机提供贷款,以便更快更新车辆;引进使用天然气和液化气的公共交通工具等等。
墨西哥城还建立了遍及全市的自动大气监测网,通过大气污染分析仪和气象传感器,通报空气质量,据此限制机动车的使用。现在,墨西哥城虽已恢复了蓝天白云,但控制污染的措施仍不放松。如政府又投资20亿美元研制低硫汽油,使墨西哥国家石油公司掌握了生产低硫汽油的技术。
墨西哥城市控制空气污染甚至与缩小贫富差距结合起来,如穷人居住区优先发展公交,清洁能源和价格低廉的公交车线追着贫民区发展而不断延伸,十分便利,以此鼓励穷人不开污染大的破车;而富人区基本不发展公交,反正他们有钱买好车,污染也小。
每周有一日,改革大街中间宽广的汽车道变为法定的步行道,而汽车则挤着走两侧,以此鼓励人们少开车,也给穷人自尊。周日还有便利的交通接送穷人扶老携幼到市内公园休闲度假。
这些做法都证明,即使城市规模很大,人多车多,只要管理得当,总能找到减少污染之道。墨西哥城治理空气污染的经验值得我们借鉴。