互联网成假药销售渠道亟待立法规制

发布时间:2014-11-17    

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  一名兽医打着老中医的牌子,全然凭着经验和儿子、儿媳一起在自家配制“专治男女不孕不育秘方”药剂,再通过互联网向全国进行销售。近日,《法制日报》记者从湖南省食品药品监管局了解到,该局稽查局联合公安部门成功捣毁了利用互联网制假窝点2个,摧毁互联网售假网店3个,现场查扣调经通卵方、活精育子方、牙痛康等假药264瓶,半成品药丸15公斤,制假原料521.95公斤,制假设备4台,抓获犯罪嫌疑人3名,涉案货值140万元以上。

  今年4月初,湖南省食品药品监管局“12331”群众举报投诉平台收到一条普通的群众举报,反映互联网上销售一种专治男女不孕不育的祖传秘方制剂。湖南省食品药品监管局稽查局高度重视,决定从互联网上调查入手,经过反复的筛选,最终成功锁定淘宝网站上“王代祥中医诊所”违法网店,并从该网店网购到“调经通卵方”和“活精育子方”两种制剂药品。这两种药品外包装无任何标示,随附产品的说明书上标示“王代祥中医诊所、调经通卵方、用法用量、纯中药制剂”等内容。经进一步调查了解,“王代祥中医诊所”为互联网上虚构的非法诊所,“调经通卵方”和“活精育子方”两种制剂也未取得任何注册审批,根据《中华人民共和国药品管理法》的规定,均为非法制剂,应按假药论处。

  据办案人员介绍,犯罪嫌疑人王某只是一名兽医,并未获得从医许可证,所出售的处方药与用药剂量全都是自己凭经验制造的,另外其开设的3个淘宝网店上介绍的生产地址、所谓的中医诊所以及药品功效、患者好评等所有信息,都是彻头彻尾的虚构、造假。为了突出销量和好评,还专门聘请3名客服人员对付患者的提问、刷单(虚假销售)等,其生产窝点为一普通民房。

  据介绍,执法人员进入现场时,制假人员正在加工生产药品,烘干机器正在对丸剂产品干燥。制假设备、原药材、半成品、成品、包装材料堆满了整整一屋。据执法人员清点统计,有烘干机、粉碎机、压片机、制粒机等制假设备4台;假药成品264瓶;半成品15公斤;制假原料药材521.95公斤;包装盒、标签、说明书等包装材料若干。另外执法人员现场还发现有醋酸地塞米松、甲硝唑片等西药及使用后的空瓶;配方记录本1个。上述涉案产品装了整整一车。

  售假经营窝点则位于长沙市雨花区都市家园。执法人员进入现场时,售假人员正在电脑上向患者推销调经通卵方、活精育子方等涉假产品。

  湖南省食品药品监管局稽查局副局长吴铜华告诉记者,该案虽然货值不多,但是其“网购”的产品几乎涵盖了全国所有的省市(区),是具有代表性的利用互联网售假案例,具有发现难、隐蔽性极强、违法成本低等特点,执法人员调查取证难度很大。

  “目前互联网食品药品违法犯罪活动猖獗,互联网信息、交易服务平台已成为生产销售假冒伪劣产品的重要渠道,特别是违法广告已成为违法生产销售活动的重要一环。”吴铜华建议,国家应加强互联网购销食品药品的立法工作,严格监管措施,加大惩处力度,组织专项整治,切实规范互联网食品药品信息交易服务,维护公众食品药品安全。

  同时,吴铜华认为,该案中知名网站淘宝网作为第三方交易平台,具有较强影响力,容易获得消费者信任,但对其网店及其交易活动失之管理,客观上为该案违法犯罪活动提供了便利条件,依法应承担相应的法律责任。国家应加强对互联网第三方交易平台的监管,明确“平台”提供者的主体责任。

  “从网上违法药品广告的传播方式来看,一是采用链接技术通过文字链接发布;二是以健康咨询为名行非法发布之实;三是租用服务器直接发布。”对此,湖南省食药监管部门提醒广大消费者:一是有病就医,不要轻信“自我感觉”;二是用药要遵医,不要轻信“祖传秘方”;三是上当要维权,不要轻信“广告承诺”。鉴于目前我国互联网管理法律法规还不完善,互联网药品信息和交易服务的监管手段还跟不上,现有医疗用药能基本满足公众需求,建议不具备医药学和法律专业知识、信息了解不充分的消费者,一般不要在网上购药。

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