国内首次提出的疫苗“无过错补偿”

11月11日晚开始，《疫苗管理法（征求意见稿）》向公众征求意见，首次提出的“无过错补偿”，是否意味着更多公众能够获益?

打疫苗后万一出现问题，该如何寻求补偿，这是公众关注的问题。

11月11日晚，《疫苗管理法》开始向公众征求意见。一位参与立法过程的人士提供给记者资料显示，这次立法突出疫苗管理的特殊性，严于一般药品监管。比如，关于疫苗违法行为的法律责任，普遍高于一般药品违法情形，体现了最严监管的要求。

对预防接种的异常反应，提出实行“无过错补偿原则”。这在中国疫苗的补偿上，是首次在全国性文书中提出。

“患者的权益会得到更好的保护。只要有人身损害结果，无论是否有过错方，都要进行一定的补偿。”北京大学卫生法学教授王岳向记者肯定了“无过错补偿”的价值。

不过，能拿到无过错补偿的，是打疫苗后出现“异常反应”的人，并不覆盖所有打疫苗后出现伤害的群体。

如果疫苗质量有问题，打了不合格的疫苗，或者证书不全，冷链运输不合格；或者在疫苗接种过程中，医护人员的行为有过错，没有遵守规范，导致患者出现伤害，这两种情况需要按责任主体，向医疗机构、接种人员、企业等寻求赔偿，不属于“无过错补偿”的范畴。

疫苗合格、接种过程规范，但接种者仍出现问题，这时就需要专家组进行调查诊断。一般由区县级疾病预防控制机构组织专家，如果情况特别严重，发生死亡、严重残疾等，则组织者上升为市级或省级疾病预防控制机构。

这个调查诊断专家组，有临床、流行病、免疫规划、实验室检验等专业人员参与，从患者的临床表现、医学检查结果和疫苗质量检验结果等，进行综合分析，得出调查诊断结论。

北京天驰君泰律师事务所高级合伙人张合告诉记者，这个调查诊断，为的是找出疫苗接种行为与损害后果之间的关系。诊断结论通常有三种情形，一是确定与疫苗接种无关，不补偿；二是不能排除与疫苗无关，三是确定与疫苗有关，后两种情况，都要给患者补偿。