打击网上非法售药是长期任务

如今，网上虚拟市场非法售药问题变得日益突出，呈现出欺骗性强、隐蔽性强、渠道多样的特点。非法网上售药有哪些具体表现?消费者在网上购药时如何防止受骗?相关部门怎样做到监管不缺位?

国家食品药品监督管理总局的数据显示，截至今年9月底，全国共监测发现涉嫌非法售药的网站2000余家。目前，全国真正具备合法资质的网站仅有101家。

据统计，我国2012年互联网药品交易规模超过16亿元，是2011年的4倍。据介绍，药品作为一种特殊商品，网络销售出现的问题存在特殊性。网站非法发布药品信息，夸大宣传、夸大疗效等现象非常突出，把不是药的产品说成是药，甚至说成神药;还有一些合法的网站违规销售药品，售卖不该销售的药，比如处方药。又或者，把本来只能销售给医疗机构的药销售给个人等。卖假药也是非法网络售药的突出表现，国家食品药品监管总局副局长吴浈表示，从这几年破获的很多假药案里发现，以往这些假药进入正常的实体流通渠道如医院、经营企业相对比较困难，而网络却成了假药销售的温床。

网上非法售药已经成为全球性的问题。美国食品和药品管理局(FDA)在今年年中查封了1677家出售假药、不合格药品的网上药店。同时，美国国家药店董事协会发布的对1万家网上药店的研究报告显示，97%的网上药店不符合规定，有些药品是假冒伪劣产品，有些含有过量药物成分，还有些没有详细的服用说明。此外，英国药品监管机构牵头在全球成立加强网上售药监管联盟，据该联盟的调查分析也显示，网上售药80%都存在问题。

国家食品药品监管总局药品化妆品监管司负责人李国庆介绍说，现在网上非法售药最大的特点是通过各种方式逃避监管，有部分非法网上售药的网站将IP地址设在海外。“比如FDA查封的1000多家网站当中，有一些网站是在中国境内。而我们查处的很多网站也在境外，包括在美国。”李国庆表示，我国食药监总局与美国FDA有合作机制，“凡是网址在美国的这些网站，都通过正常的工作机制，向美国FDA华办公室移交，请他们来协助处理。”

专家表示，消费者防止受骗要做到以下几点：一是验证网站合法性，看其网站首页显著位置有没有国家食品药品监管部门核发的《互联网药品交易服务资格证书》，如果没有，不能进行交易;二是理智对待药品广告，用药不跟着广告走，在没有医嘱的情况下不盲目服药;三是不在网上买处方药。网上销售的假药，多不是常用药，这些药如果没有处方，通过正规途径，一般买不到。网上购药时最好只买安全性较高、疗效确切、毒副作用小、质量稳定的非处方药。

国家食品药品监管总局有关人士表示，对网上售药监管部门来说，一方面要加强互联网售药主体的管理，严格审批业务范围;另一方面，明确网上只能销售非处方药，不能变相销售处方药。销售处方药必须凭处方，我国目前还没有电子处方平台这样的机制，只有在相关机制建立起来之后，网上销售处方药管理才能逐步完善;要明确规定，像含有麻黄碱这样的处方制剂不能在网上销售，属于管制的药品必须按照相关规定进行销售。另外，还要加强配送环节的管理，承担配送任务的必须是网上药店自己的配送队伍。