水乡污染严重不符条件重污企业将全面关停

"水"是水乡经济区的最大特色，但记者12日实地走访发现，望牛墩、万江等地河涌黑臭现象严重，周边居民怨言颇多。据悉，东莞市政府11日下发《水乡特色发展经济区综合治水工作方案(征求意见稿)》（以下简称《方案》），提出年内全面关停重污染企业，并由各村（社区）主要领导担任治水的"河长"。力争用四年时间，全面消除水体黑臭现象。

记者走访：

村民经过河涌要手捂鼻

在望牛墩镇，密布着众多河涌。记者昨日在一家食品厂附近的桥上看到，河涌内的水体发黑，靠近岸边的地方浮着大量泡沫饭盒、垃圾袋等生活垃圾。住在附近的梁伯说，以前河里的水还是很干净的，他小时候经常在此处游泳，并经常下河捕捉鱼虾，"村民都是从河里挑水回家做饭、洗衣，自从十多年前两岸建起很多工厂后，河水就被污染了。不但臭味很浓，而且皮肤沾了水后还会很痒，没人敢下河。"

大的河涌如此，贯穿村（社区）的一些小河涌也是污染严重。据万江小享社区的一位村民介绍，很多人的房屋都是沿着河涌修建的，由于没有公用的截污设施，因此生活污水都是直排到河涌里。

据了解，由于东莞的水乡经济区地处东江下游，各个支流也是上游区域的污水汇聚之地，因此目前大部分河涌水质属于四类甚至五类，黑臭现象广泛存在。在13个水质监测断面中，有12个断面水质不达标。

治水目标：

2018年基本恢复水体清洁

对于水乡经济区的水污染，东莞从去年开始试点治理。万江官桥滘村内的河涌以前也是浑浊黑臭，但记者昨日发现，经过一年时间的治理，如今站在河边不但闻不到异味，而且水体清澈，甚至能看到河底的石子。

试点的成效让市政府坚定了水乡经济区治水的信心。《方案》中提出目标--争取年内正式启动小产能造纸、漂染和洗水企业关停淘汰工作，全面依法关停不符合原地保留条件而不愿意搬入环保基地的重污染企业。争取到2018年，城镇生活污水处理率达90%，河涌水域保洁率达100%，全面消除水体黑臭现象，基本恢复水体清洁。

针对水乡经济区造纸厂、电镀厂多的现状，《方案》要求，逐步推进小产能造纸和印染企业关停退出，争取年内就淘汰年设计生产能力在10万吨及以下的包装纸和纸板生产企业，1万吨及以下的生活用纸生产企业。重点推进符合条件的漂染、洗水、印花、电镀、制革等重污染企业限期搬迁进入环保基地，对于不符合原地保留条件而又不愿意搬迁进入环保基地的企业，一律依法实施关停。

为了避免在治水的过程中出现扯皮推诿现象，市政府首次提出，要以属地管理为基本原则，明确各分段河道环境责任主体，并由水乡经济区"十镇一港"及各村（社区）主要领导担任"河长"，担当辖区河段综合治水的第一责任人。今年一季度，有关部门会对水乡片主要河流水质及污染通量进行监测。对污染基数的掌握，将成为今后河长们接受考核的基础。在此基础上，市政府还将制定水乡经济区"河长制"考核评估体系，对综合治水工作实行最严格的监督考核与奖惩机制。一旦治水不力，考核不达标，"河长"将面临严厉的处罚。