近4个月来，一辆挂有救护牌照、装着救护警灯的救护车，常常从北京京坛医院出发，专职拉送人员，到人流密集的市区分发医疗广告，而非转运过病人。其中刊物上不仅有“京坛医院男性专刊”字样外，不少页面上有性功能障碍、人流手术等多类诊疗价目。
2002年2月1日起实施的《北京市救护车管理办法(暂行)》规定，救护车，指医疗卫生机构用于抢救、转运危重伤病人员，处理紧急疫情以及运送血液的专业特种车辆。《北京市救护车管理办法(暂行)》同时也对救护车的使用提出规定，救护车使用具有严肃性，严禁挪作他用。
就“救护车多次发放医疗广告”一事，昨日下午，京坛医院负责当日值班的行政领导表示，京坛医院没有这辆救护车，医院也没发过小广告，不清楚京HY9286究竟属于哪里。
至于京HY9286长期停在该院门口，且发放的都是该院的广告，院方称“不清楚”。
肆无忌惮的黑救护
“(救护车)只发医疗广告，不转运病人?不管它是不是正规救护车，都不是最出格的。”韩超说。
在急救中心工作多年，这位北京市急救中心长途转运组组长“见识了太多黑救护车的肆无忌惮”。韩超曾经历过这样的事。一个要往甘肃酒泉转运病人的家属，询问北京市急救中心转运病人的价格，说要与家人商量。
几天后，对方再次致电，不由分说把北京市急救中心痛骂一番，一个劲儿责问，“你们的医生为什么啥都不会?”
韩超有点莫名其妙，家属说，“装什么糊涂，前几天给你们打电话问从北京转运病人到甘肃酒泉的价格，之后在医院里碰上你们急救中心的车，交了费，上了车，车到内蒙古病人病发，随行医生居然手足无措?”韩超明确告诉来电者，近几天，北京市急救中心并未派车到西北地区。
急救车，对病人和家属来说，是希望，是救星，但如果病人被送上“黑救护车”，不但会被收取离谱的费用，而且可能危及生命。
2006年6月，顺义区北务镇发生一起车祸，肇事者拨打120求治伤者，一辆带有120急救标志的车赶到现场将伤者拉走，急救车未将伤者就近送往大医院，而是绕道20多公里，送进了一家二级医院——北京中奥癫痫脑病医院。
伤者家属对该院的治疗不满，要求转院，医生拒绝病人使用一直停在急诊室门外的带有120标志的急救车，却让伤者家属拨打120派车。三个小时后，伤者死亡。
个别医护人员为救护车揽私活拿回扣
黑救护车是怎样赶在正规急救车之前拉走病人的?
知情人士透露，部分医院的个别主治医生、护士及护工，会对需要转运的病人和家属说“我给你找车吧。”他们找的车往往是黑救护车。为了拿回扣。这些医护人员此举得到的回扣，可达转运费的一半。
此外，黑救护车的私营车主会不间断将联系电话涂在医院多个角落，在医院周边散发小广告;部分私营车主还会在医院急诊室等周边等活儿，黑救护车就在医院院子里停着，一旦有风声，就提前跟病人家属接触。
“黑白”救护车“斗法”
“在黑救护车还没有大范围见诸人们视野时，这个市场已被瓜分完毕了。”韩超经常跟转运组的同事们交流，给大家的感觉是，2009年之前、2010年到2011年、2011年之后，这三个时间段，是黑救护市场明显转变的三个阶段。
2009年之前，急救中心长途转运组经常去天坛、协和等一些医院接送病人，有时一个月能去好几趟，只要病人有要求，转运组的急救车基本都能顺利接上病人。
在天坛医院，长途组人员接病人时，也会遇到黑救护跟病人家属接触，但看到“正规军”到来，“黑救护”会不吭声，转身走掉。
2010年到2011年，黑救护和正规军开始正面交锋。在这个时间段，急救人员接到病人电话去医院接病人，连医院看门的保安都拦着，不让进门。
“还有直接叫板的。”一位急救人员回忆，有次去医院接病人，直接有穿着北京急救中心字样白大褂的黑救护上前说，“把活儿让给我们吧。”“不让活儿，你们出不了医院。”急救人员还受到威胁。更有甚者，“黑救护”会把小广告发到“正规军”手里，还提及利益分配。“这是黑救护瓜分市场的两年。”韩超总结。
去年11月，北京急救中心一名司机在军区总医院运送病人转院时，被几个黑救护车主殴打。
在301医院、天坛医院等地，记者随机询问超过30名外地病人或家属，他们均表示绝不选择黑救护车转运。
但很多来自于外地农村的病人家属，先是问“什么是黑救护，怎么区分?”还有些病人家属担心，恐怕上了车，才知道是黑救护。
一位正规救护车的司机说，这些年，一些假冒救护车已经成了“高仿”，无论是外形还是车内外装备，都跟急救中心的救护车非常相似，很多病人和家属极难辨别。
黑救护趁危加价
301医院附近一家旅店，经店主老莫从中牵线，一辆黑救护答应记者，在西三环丰益桥附近见面。
7月21日11时，一辆冀ARQ120牌照的小型巴士闪烁着蓝色顶灯，停在丰益桥附近。这辆白色巴士，车身上涂着“急救”的中英文拼写，车门和尾部有“红十字”。这位戴金链子的王姓车主介绍，这是他“救护站”的“救护车”，虽然不是医院的正规救护车，但可以到市外运送病人，“跟正规救护车一样专业，保证安全。”
在“救护车”车厢里，车主和同伴边吸着香烟，边介绍车内设备。担架病床、呼吸机、心电监护仪、吸痰器和氧气瓶……“正规救护车有的，我们都有。”车主嘴里不断重复着“专业”。
关于价格和责任，车主称，双方会签订一份合同：一张A4纸上写着“救护车转送协议”。他强调：病人若在途中发病，医生只能做简单处理，司机就近把病人拉到医院去，“人死了我们概不负责。”
在合同末尾，盖着“北京市急救中心财务专用章”。
“‘北京市急救中心财务专用章’绝对是假的。”北京市急救中心相关负责人说，黑救护车的“签协议”，其实就是“免责条款”。
约见前，王姓车主在电话中说，根据距离远近，预付1000到5000元不等的定金，往返只单程收费，每公里10元钱，如需配备随车医生，每公里加收1元钱。
见面后，记者称转运距离大约800公里。该车主当即改口，称得出15000元，且不包括医护人员佣金，不包括途中病人出现问题所产生的抢救费。
韩超算了一笔账，正规救护车都是按双程收转运费，比如来回1600公里，收费就是16000元，包含过路过桥和医护费用。
去年，一辆前往山西的黑救护车上，出车费7000元，途中病人出了状况，黑救护硬是临时加收2000元，才肯给病人用药。
黑救护车抢占外地病人转运市场
北京正规急救车无力“分兵”提供外地转运病人服务;外地病患转运需求大
相关人士透露，2008年前后，北京市120急救电话的满足率一度达99%，即有100人打来叫车电话，99人都能满足;而今这一数字降到80%多。目前北京市救护车的数量，不能满足院前急救的需求。
探因
120每天最多接百个转运电话
首都北京的医疗资源及实力得天独厚，全国各地病患前来求医问药，在此情况下，黑救护车应运而生。
多位长期从事急救工作的医护人员认为，目前饱受争议的“黑救护”，其实对北京本地的院前急救工作影响不大，因为本地转运距离较近，黑救护车赚不到钱，引起救护市场混乱继而引发社会问题的，主要出在外地病患转运市场，而这与正规救护车无力提供更多的外地转运服务有关。
外地病患转运需求大
行内人士分析，北京有多少外地患者，客观上也决定了外地转运市场有多大。
该行内人士介绍，使用救护车的外地患者大概有三类，一是危重患者;第二类虽然不是危重病人，但需要专业车辆解决交通问题;第三类就是在落叶归根思维影响下，部分患者想要临终回到老家。
该人士透露，保守估计，北京的大医院有三分之一是外地病患，假设每个大医院有1000张病床，300张是外地患者在使用，来京求医的外地患者多为大病重病患者，在这300个外地患者中，又约有三分之一需要救护车转运，即100人，“北京有多少家大医院?外地转运市场有多大，大家可以想象。”
小贴士
黑救护车与120急救车收费差别
北京本地转运：
记者咨询3家非正规救护车公司，均报价800元，市内范围，不讲价。
120急救车，国产救护车每公里2元，出诊费10元;进口救护车每公里2.5元，出诊费20元。高档救护车每公里5元，出诊费40元，车内检查治疗费在实际费用基础上加收50%。
外地长途转运：
黑救护车单程收费，每公里10元，随车医护每公里一元。但在途中会加收过路过桥及其他费用，最终费用一般不低于正规救护车。
120急救车，双程收费，每公里10元，包括过路过桥及医护费用。
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