环境污染影响人类健康 这些瓶颈亟需突破

从全球来看，环境污染引起的人类健康危害不容忽视。

“全球每年死亡人群的三分之一，与环境恶化有关。”联合国环境署执行主席埃里克·索尔海姆在上海召开的第九届全球健康促进大会上说。

医疗技术在进步，戒烟条例越来越严，抗生素使用在规范……这些都是促进人类健康的积极因素，但环境因素仍起着很大作用。

中国疾控中心主任王宇表示，遗传、个人生活方式、医疗卫生条件、环境因素是影响群众健康的主要因素，而随着我国工业化、城镇化、人口老龄化、生态环境及生活方式变化，慢性非传染性疾病已成为威胁健康的突出问题。

例如室内空气污染、大气污染、全球气候变化，这些都会对人类健康造成影响。从正面案例来看，“北冰洋冰山、冰湖融化速度已有所减缓，这一环境改变间接导致每年死于皮肤癌少200万人。”索尔海姆说。

在索尔海姆看来，改善环境需要政府各部门携手合作。王宇也在发言时呼吁，健康城市，需要考虑影响健康的各类因素，并制定到政策中;同时要加强科研能力，开发污染修复、污染防护能力，降低环境危害因子在人群中的暴露水平。

环保部华南所副所长于云江表示，早在2009年，国务院就已出台《规划环境影响评价条例》，该条例规定，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，在对土地、海域、流域进行开发利用规划、工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等有关专项规划，应进行环境影响评价。评价内容不单包括对区域整体环境影响，还包括对人群健康的长远影响。

于云江同时表示，受制于管理和技术规范等问题，这项工作推进并不快，目前看来，这些瓶颈亟需破解。

除了类似事前措施，于云江表示，相关部门还需要完善事中和事后监管制度，例如对重点区域、重点流域的重点行业企业，要实时监测、动态管理;污染事件发生后，则要风险评估对个人健康造成的影响，并采取措施降低风险。

国内一些城市的做法，或能提供一些思路。

攀枝花市由于早年发现钒钛矿而兴起，是不折不扣的矿业城市，曾经也饱受废气、废渣、废水之苦。但如今，攀枝花空气质量已位居四川前列。

攀枝花市市长李建勤表示，前些年，攀枝花成为全国首批工矿废弃地复垦试点城市，进行生态修复。他透露，工厂高炉废气已经转化为居民家中使用的煤气。“通过脱硫等管理、技术手段，二氧化硫每年排放量减少了两万吨。”

总体而言，专家认为环境因素对人类健康影响重大。要解决这些问题，需要完善影响评价、事前、事中、事后监管等诸多措施。一些中国城市的探索，或许能提供借鉴。