【对话背景】
前不久，有媒体报道称“韩国与日本的中药出口额占到国际市场的80%以上”，让中药国际化这一话题再次成为中医药产业关注焦点。实际上，“中药国际市场”本来就是一个定义含糊的概念，而韩国韩药与日本汉方药的市场总值加起来也不超过30亿美元，与中国单独的中药出口额相当。目前，中国仍然是世界最主要的中药以及中药产品的出口国。
【对话嘉宾】
刘张林，中国医药保健品进出口商会副会长。中国医药60年60人、ISO/TC/34国标标准专家，我国医药产业国际化的主要策划者与组织者之一，为推动我国医药产业的国际化作出了持之以恒的努力和应有的贡献。
承担组织中国《药用植物及制剂外经贸绿色行业标准》、《当归提取物标准》等20多个外经贸行业标准的制定工作，参与ISO/TC/34和TC/249相关标准的研究与制定。主持或参与了“国家知识产权战略研究”、“中药产业国际化战略研究”、“中药进出口安全性研究”、“中医药国际合作标准研究”等多个国家与部委级课题研究。参与了国家生物产业十一.五发展规划、国家十一.五科技支撑计划的制订与项目审定。提出了推动我国中医药国际化标准战略、“统一战线”策略等独到见解。
【面对面】
2013年中国中药出口额首次突破30亿美元
【主持人】根据最新的统计数据，2013年中国中医药产品的出口额是多少?
【刘张林】2013年我国中药出口首次突破30亿美元达到31.37亿美元。
【主持人】这个数据跟往年统计数据相比呈现一个什么样的变化趋势?
【刘张林】从2008年以后，我国中药出口进入一个快速增长时期，2008年我国中药出口首次突破10亿美元大关，随后的三年突破20亿美元大关，从2011年到2013年两年的时间突破30亿美元。这个应该是相当快的一个增长速度。
【主持人】中药出口额的快速增长原因是什么?
【刘张林】一个是全球市场的需求在增长，全球对中药的认识对中医药的认识在增长，这是市场需求决定的;另外还有价格因素、我国劳动力等多种经验成本的增长等变化综合的因素，都加快出口增长的速度。
【主持人】从统计数据来看，2013年中药提取物、中药材和饮片出口额出现明显增长分别21.3%和41.24%;为什么这两种产品的出口额增长这么明显呢?
【刘张林】中药提取物的出口是一种反弹性的增长。2012年，我国中药提取物的出口由于受到多方面因素的影响，出口首次降到10%以下，全年增长3.9%，但是提取物在全球的需求仍然是很旺盛，2013年，中药提取物出口的反弹性增长超过20%的增速。中药材和饮片的出口增长主要来自于价格的增长，因为国内这几年中药材和饮片价格增长反映在出口方面有些滞后效应——中药2012年价格大幅增长，反映在2013年相应的出口额有了比较大的增长，价格的增长超过20%。
“韩国和日本的中药产品出口额达到了国际市场80%以上”只是个谣传
【主持人】中药提取物和中药材的出口额非常迅速增长一方面带来利好消息，另外也带来一些担忧：有人担心大量出口的植物提取物与中药材被加工成价格更高的洋中药返销到中国来造成一种逆袭的趋势。您对这一说法认同吗?您怎么看?
【刘张林】应该说中国是中药主要的出口国之一，包括韩国的韩药、日本的汉方药很多是来自于中国的原料供应。目前进口的所谓洋中药大部分来自我国香港特区，传统性的品种在广州使用，香港进口的中药中成药占到60%，日本或韩国所出口转内销的很少，德国有些植物药是我们的银杏提取物在德国加工之后返回到中国，但是量都很少。
【主持人】除了抵御洋中药，大众传媒流传很广的中国的中药国际化似乎还要抵御东洋文化的侵袭，韩国和日本的中药产品出口额达到了国际市场80%以上，您认为这种说法正确吗?
【刘张林】这是一种误传，首先混淆了概念：中药、中药出口和中药国际市场是三个不同的概念，中药是很明确的，中药出口也是明确的，所谓的中药国际市场就要看看和什么市场相比较——如果是中药的市场的话，那么主要是中国以及受中华文化影响的东亚一些地区，在这个市场上韩药或者汉方药所占有的市场份额非常有限。2012年度，日本最大的中药制药公司津村制药全年的总产值是11.6亿美元，占到日本全国汉方药产值的70%，这样算起来日本全国也就是16亿美元大概的市场，加上传统保健品不会超过20亿美元。
韩国的韩药规模比日本的汉方药还要小：我2012年去过韩药最大的生产厂家，一年生产总值1.6亿美元，40%是保健品，韩药不超过1亿美元，占了韩药20%的产量，这样看起来韩药市场总值大约就是5亿美元，加上保健品不超过10亿美元，和中国现在的中药相比较规模小的多，他们进入国际市场非常有限，除了韩药当中的高丽参进入到我国之外，国际市场的出口是非常少的。
【主持人】这种“韩国和日本的中药产品出口额达到了国际市场80%以上”的说法到底是从何而来的?
【刘张林】这个说法传播的时间比较久了：1995年科技部曾经有一个中药国际化现代化工程的立项，研究人员当时误算了货币单位，把日元当做美元来计算，所以传出来一个很大的笑话。这个研究的主管人贾谦老师在世的时候一再声明一再更正误传出来的这个说法，可惜还是越传越广，大家加以引用一直传到现在。
【主持人】与中药提取物和中药材饮片出口额相比，中成药的出口非常惨淡，去年只占到整个出口的8.4%，数字非常小;去年年底，英国有关部门宣布将在今年4月份禁止一切中成药在英国当地的销售。这些数字和事实似乎都在表明中国中成药的国际化道路比中药提取物和中药饮片的国际化道路更加困难。您是否看好中成药的国际化发展?
【刘张林】中成药进入国际市场的难度比提取物或中药饮片的难度显然要大一些。我们知道药品食品事关人的生命健康安全，是有严格的行政监管程序、规定、标准的。中药进入国际市场必须适应国外药品监管的形态标准，要通过注册，另外通过注册之后还要选择以何种方式来进行销售，难度非常大。现在全球市场对中医药非常欢迎，但是各国的药政主管部门对于如何进行中药监管感到很困难，所以他们希望和中国的卫生医药监管部门加强交流。另外我们知道药和医分不开，我们还需要更多的医生来推荐病人使用中药才可能进一步扩大中医药在国际市场的销售。
中药国际化是中华文明的传播载体
【主持人】其实中药国际化一直存在两方不同的观点：一方面觉得，中药国际化是非常必要非常重要的工作;还有一方面认为中国本身就是非常大的市场，对中药的认可度也高，中药没有必要非要走到国外去。您认为中药国际化最大的重要性和必要性在什么地方?
【刘张林】我们当然要加强中医药在国内的使用来确保我国人民的身体健康，但是我们同时也要充分认识到医药国际化重大的战略意义，必须从国家战略或者大国成长的战略去考虑。东西方文化是不同的文化体系，在近一百多年的现代世界发展当中，西方文化是占据了主导地位，所谓普世价值很多认可西方的概念，但是东方文化有着它更深刻的内涵，中医药就是非常好的中华文明的载体。习主席指出，中医药是打开东方中华文明的一把非常好的钥匙，我们通过推进中医药国际化，通过中医药进入国际市场服务，不仅仅取得很好的经济效益，更多的是在政治上、文化上、资源全球重新配置上都有非常重大的战略型意义。所以我认为中医药国际化推进是非常必要非常划算，我们必须全力以赴去做好。
【主持人】如果未来想要更好推动中成药的国际化，企业、行业、政府层面应该做些什么样的调整?
【刘张林】从国家来讲，需要坚定不移实施中药国际化推进的战略。我们实行中医药国际化不仅仅有经济意义还有政治意义和文化意义，作为政府部门必须来利用政府职能来加强与国外市场的交流沟通。作为企业，要认识到推动中药产品进入国际市场可以提高自己产品的市场竞争力，了解国际市场的变化。所有的市场都是给有准备的人的，尤其是药品进入一个市场没有四到五年甚至长达十年的准备很难有重大的突破。如果不提前做好准备，我们的企业就会失去市场发展机会。作为像中国医药保健品进出口商会这样的行业组织也必须加强推动中医药进入国际市场各个方面的工作，包括标准的制订、培训、经验交流、相互之间的洽谈会等等要进一步加强工作。
2014年中国中药出口额将达35亿美元
【主持人】从目前整个情况来看，您认为2014年中医药产品的出口情况将会怎样?
【刘张林】2014年中医药出口将会保持比较高的增长，我估计应该在15%以上的增速。具体到几大类产品来看，中成药的出口增长可能遇到一些困难：一个是刚才所说的没有完全突破注册、销售这些方面的困难，估计在10%左右的增长。中药饮片和中药材将可能会有15%左右的增长，价格仍然是增长的推手之一，但价格增长不会超过10%;数量也会一定程度的增长，复合制剂可能增长15%，提取物也可能实现15%以上的增长。全球对植物药对于天然保健品、天然一些添加剂需求仍然在增长，所以保健品可能保持10%左右的增长。总体来说中药产品2014年的总出口额应该会达到35亿美元左右。
【主持人】对于正在生产出口中药产品和准备生产出口中药产品生产的中国企业来说，您有什么样的意见和建议?
【刘张林】首先，希望这些中药企业更多的了解国际市场，站在全球思考整个企业的发展，更多了解国际上对各种新技术、新法规方面的要求，这样才会提高企业的眼界。第二，市场永远是给有准备者的，中医药在国际上得到越来越多的认可，中医药在国际市场的将来是大的趋势，中药产品必须通过注册，通过各种市场准备才能有很好的发展。作为一个中药企业，要在国际市场有很好的发展必须提前有五到十年的准备，无论在产品注册、科研、人才准备方面都必须提前做工作。
